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遠景成果 遠景成果

十八洞——“精準扶貧”偉大戰略思想的策源地 ——《湖南省國家旅游精準扶貧創新區總體規劃》

發稿時間:2018-08-15 09:56:58 來源: 瀏覽量:2742次

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    湖南省是習近平總書記提出“精準扶貧”偉大戰略思想的策源地,理應在全國旅游精準扶貧事業中發揮極其重要的作用,并為全國旅游精準扶貧事業提供參考樣板。為此,湖南省旅游發展委員會于2017年特委托遠景智庫就湖南省國家旅游精準扶貧創新區進行總體規劃。

    本規劃是在十九大背景下,根據精準扶貧基本方略、鄉村振興戰略和湖南省以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地建設的要求,結合張家界市、湘西州、懷化市旅游產業發展與旅游精準扶貧實際情況,以三市、州創建國家全域旅游示范區為契機,以全域旅游發展為抓手,通過高位推動、多級聯動、特色帶動,全方位對接精準扶貧。本規劃旨在從整體出發樹立“一盤棋”思想,實現錯位發展、協調發展、有機融合,形成整體活力。使之成為實現“綠水青山就是金山銀山”的一個品牌樣板,成為釋放創新區旅游精準扶貧的乘數效應,促進生態、文化、旅游、互聯網、金融“五位一體”融合發展的新引擎。


一、規劃定位

    通過創建國家旅游精準扶貧創新區,將文化旅游產業發展作為張吉懷地區精準扶貧和精準脫貧的重要抓手,在加快建設張吉懷生態文化旅游經濟帶和張吉懷旅游共同體的基礎上,整合資源、打造品牌、推介線路、運營產品、舉辦活動、完善機制,全面推進旅游精準扶貧和鄉村振興戰略,帶動貧困人口就業增收,并將張吉懷地區打造成為全國具有品牌影響力的旅游扶貧創新示范區。


二、戰略目標

    “十三五”期間,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,創新區內各縣區鄉村旅游扶貧重點村年旅游經營收入達100萬元,貧困人口年人均旅游收入達到1萬元以上,且農民年純收入20%以上來源于旅游收入;鄉村旅游扶貧重點村所有建檔立卡貧困村、貧困戶、貧困人口實現脫貧,且區域內20%的建檔立卡貧困人口通過旅游實現脫貧;旅游特色優勢產業體系基本建成;廁所革命、道路交通、農田改造等基礎設施網絡基本完善;生態環境全面改善。


三、空間規劃

    (一)以景區帶鄉村構建組團,以軸線帶組團輻射全域。

    張家界市包括天門山、武陵源、八大公山、溫泉度假四個四大旅游精準扶貧組團。湘西州包括鳳凰古城、老司城、大矮寨、大里耶四大旅游精準扶貧組團。懷化市包括都市文化休閑、洪江古鎮古村、沅陵山水生態、雪峰養生度假、侗苗文化風情五大旅游精準扶貧組團。

    (二)以軸線帶組團輻射全域旅游精準扶貧和精準脫貧

     1.依托張花高速、吉恩高速、包茂高速、張吉懷高鐵(待建)等交通干道,構建北接張家界、南通懷化的張吉懷南北縱向旅游交通聯動發展軸。

     2.依托杭瑞高速、張花高速、滬昆高速、滬昆高鐵、黔張常高鐵(待建)等交通干道,構建多條東西橫向旅游交通聯動發展軸;依托區域內的酉水和沅水兩條主要水路通道,輻射周邊區域主要干流和支流,構建張吉懷網格化全域水上及濱水生態文化聯動發展軸。


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